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落实“公交优先”战略,提升上饶中心城区公交服务水平

WWW.SRZX.GOV.CN  发布时间:2012-07-06 10:38  文章来源:

(集体提案封面)

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三届二次会议提案  第   14   

类别(          )  2012年 1 月20  日

标   题

落实“公交优先”战略,提升上饶中心城区公交服务水平

组织名称

民建上饶市委员会

负责人

联系地址

 

联 系 人

姓    名

刘远康

联系人

职  务

联系电话

手机

提案人建议的承办单位

审查意见

立案          不立案  

办理单位

主  办:

会  办:

分  办:

注意事项

1、 党派、团体、政协专委会、界别提案用本表。

2、提案内容请用A4纸四号字体打印成文附后。字数在500字以上3000字以内。

3、党派、人民团体、政协专门委员会的提案,办理复文寄送提案单位;界别提案,办理复文寄送召集人暨联系人。

4、提案人须填写表格中的1-6行,组织名称上加盖公章。其他请保留空白。

提案内容:

  城市公交是快速便捷地分流人员,方便市民,缓解城市交通拥挤的有效途径。近几年,在市委、政府的重视和支持下,上饶中心城区公交事业有了较大发展,服务质量明显提高,群众普遍受益。但随着经济社会发展和城市化进程的加快,市民对公交车作为环保交通工具有了更高要求,当前上饶中心城市公交发展存在的困难和问题主要是:

  1、公交基础设施严重滞后。主要表现在三个方面:第一,公交线路大部分无专用首末站用地,公交车只能停靠路边作业,随意调头,存在较大的安全隐患。第二,站台设置严重不足,站牌遭受破坏严重,不便乘客候车和上下车。第三,运力不足,公交线网不能满足市民需求。近年来,随着城市的开发建设,建成区不断扩大,城乡一体化趋势加快,但由于公交运力跟不上城市建设步伐,公交线网的延伸和覆盖相对滞后,影响市民出行,这也是公交投诉的重点。

2、公交车司机收入偏低,队伍不稳。公交车司机反映,工作强度大、工作时间长、安全风险高,还有少数司机把公交公司当作“练车场”,技术过硬了就“跳槽”,熟练司机特别短缺。

3、公交营运环境比较混乱。的士、摩的充斥公共客运市场,尤其是非法营运摩的时常出现乱停乱靠、抢占公交站点情况,不仅挤占公交的客源,还阻碍公交的正常行驶和进出站点。市区交通环境虽经整治,有了改善,但是,在部分主干道仍存在突出问题:一是主干道停车设置不合理。例如,路面狭窄的五三大道等在道路两边设立了许多临时泊位,进一步缩小了通行空间,车体庞大的公交车辆通行受影响;二是交通秩序混乱。一些市民漠视交规,随意在机动车道行走,的士、摩的随意停靠。这些都在很大程度上影响了公交的正常行驶,也延长了乘客的候车时间。

  为此,我们建议:

  1、进一步落实“公交优先”的发展战略和政策措施。从树立城市形象、改善民生出发,持续推动城市公交发展。建议加快建立公共财政支持城市公交发展的长效机制,加大城市公交基础设施的投入;完善扶持公交行业的优惠政策,合理界定经营性亏损和政策性亏损,属于政策性亏损的,政府应给予财政补贴;研究制定公交企业运营成本评价制度,规范公交行业服务标准,将公交发展列入政府为民办实事项目和政府年度工作目标,切实将“公交优先”的各项政策措施落到实处。

  2、全面统筹合理规划,优化公交线网布局。以便民利民为原则,对公交线网不到位、营运效率低、换乘不方便等问题,采取切实有效措施,开通高峰期区间线路、学校专线等特色公交线路,完善公交网络。根据城市建设发展需要,在铁路客运站、长途汽车站、居住区、大型商业中心、大型酒店、大型文化娱乐场所、旅游景点、城市道路和体育场馆等项目建设时,将公共交通场站作为项目建设的一项重要内容,同步设计、同步建设、同步交付使用。

  3、稳定职工队伍,提高员工素质。加强对公交企业执行国家劳动和社会保障法律法规的监督检查,保障公交员工的合法权益。公交企业要为员工按时足额缴纳各项费用,保障享有法定的各项劳保福利待遇。要合理确定工资水平,建立个人绩效考核档案及工资正常增长等激励机制,关心和改善驾驶员的工作条件。要加强对一线员工的培训,包括职业道德要求、职业用语、服务礼仪、服务技能、安全行车等,不断提高员工队伍的素质,保障公交行业服务质量。

  4、加大综合整治,营造舒适的乘车环境。建议建设、交通、公安、交警、城管等部门要加强联合行动,加大综合整治力度,依法查处车厢偷盗扒窃及出租车、摩的、三轮车等挤占公交场站的行为,严厉打击破坏公交设施、报复和殴打驾乘人员,为公交发展创造和谐健康的良好环境。环保部门要加强公交车尾气排放的监测,出台规范尾气排放和不达标车辆的治理办法。公交企业要逐步提高车辆配置标准,新购车辆必须达到环保部门对尾气排放的要求。

  5、努力推进大运量快速城市公交系统建设,构建快速、便捷、舒适的城市公共交通网络。大运量快速城市公交系统具有用地省、运能大、污染小、方便快捷、安全舒适等特点,是缓解城市交通拥堵的有效办法,政府及有关职能部门要积极创造条件,适时予以推进。

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