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提 案 人：民革上饶市委会 

主要内容：我市优化经济发展环境的政策和举措，得到了社会、群众和广大投资商的肯定。但还有一些亟待解决的问题，主要是：维护环境的自觉意识不强，亲商、安商、富商、乐商氛围不浓；政府承诺兑现不到位，缺信于商；机构职能交叉，导致效率低，甚至是相互推诿；法制秩序尚不规范，扰商、刮商现象时有发生。为此，建议：

一、强化科学管理，打造诚信阳光政府。全面开展“招商引资优惠政策回头看”活动。按照公务公开规范的要求，依法制作流程图，编制职权目录；深入推进市、县、乡行政权力公开透明运行工作。

二、明晰部门机构职能，规范办事流程。要强化经济服务中心的职能，建议“中心”成立重点项目督办服务处。一是实行投资领办服务制、集中办理和联审联办制。二是实行超时默许和缺席默认制。三是推行联合勘察、验收制。

三、采取有效措施，规范行政执法行为，坚持依法行政。按照“公开、统一、透明”的原则，对行政审批、收费等政府行为实施法制化；坚持实行过错责任追究制、“一次查实”下岗制和行政一把手负责制