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优化全程服务 提高提案质量

WWW.SRZX.GOV.CN  发布时间:2009-09-01 10:26  文章来源:

   人民政协的提案工作,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政的主要形式,而提案的质量又是提案工作的核心。如何提高提案征集质量,直接影响到提案作用的发挥。近几年,我们在这方面进行了一些探索。

    一、加强教育培训,提高委员素质

    几年来,我们始终把加强教育培训,提高委员自身素质作为提高提案质量的基础性工作来抓。一是坚持以各种会议为契机,不断激发委员撰写提案的积极性。特别是每年的全会期间,都安排专门的时间组织委员就如何撰写高质量的提案开展讨论,着力解决委员不想写,不会写的问题,既达到了以会代训的目的,又丰富了会议的内容,促使委员提案的数量和质量逐年有所提高。二是坚持每年办班培训。我们坚持每年以委员活动小组为单位举办提案工作培训班,主要讲提案的意义和作用、提案材料的获取和撰写提案的方法,使委员提案更具宏观性、准确性、可行性和规范性。三是开展好建言献策活动。组织委员开展全员性建言献策活动,既激发了委员参政议政的热情,又为委员在全会期间撰写提案奠定了基础。如我们开展的“兴一方经济,富一方百姓”等,都是由政协组织的全员活动,三次活动共收到委员建言献策材料248份,其中有126条转化为委员提案。同时,我们还在开展的“五个一”活动中,把“撰写一份好提案”作为一项重点内容来抓。通过开展一系列的培训和活动,在委员提案中出现了“三多三少”的好局面,既反映全局性问题的多了,反映片面性问题的少了;反映重点、难点、热点问题的多了,反映一般性问题的少了;反映问题求实、求新、有的放矢的多了,空泛议论的少了,为提高提案质量奠定了坚实的基础。

    二、紧扣工作重点,找准选题角度

    引导并组织委员围绕党委、政府的中心工作以及群众关心的突出问题提出提案,这是近几年我们提案工作的指导思想和重要做法。

    一是组织委员紧扣党政工作的重点问题撰写提案。党委、政府的工作重点,主要是经济建设。几年来,我们围绕重点问题拟定了诸多选题,以提案形式建言献策,为党政决策提供参考。今年县政协全会上,委员们围绕政府工作报告所确立的重点工作就着力应对金融危机、搞好经济结构调整;发展、壮大民营经济;优化经济环境、扩大招商引资;完善城市功能、保护生态环境;做好“三农”工作,增加农民收入等撰写大量提案,其中8件重点提案得到了县委、县政府主要领导的高度重视,并作出专门批示。

    二是组织委员围绕全县工作的“难点”撰写提案。几年来,我们注重了解和掌握“难点”问题,并抓住某些“难点”开展专题调研。2003年,我们调查研究后,选定了市湖水源日益恶化和平共处市湖周边环境差,百姓意见很大的情况,以委员提案的形式提出了建议,得到了县委、县政府的重视和采纳,到2004年底,投资800余万元的市湖改水工程和沿湖公园美化工程全面竣工,群众普遍满意。

    三是组织委员围绕群众关注的“热点”撰写提案。几年来,我们针对群众反映强烈,事关他们生产、生活中急需解决的热点问题,确定了部分选题,以提案形式送达政府有关部门处理解决。2008年,就群众反映强烈的里弄小巷没有路灯等情况以提案的形式报送政府,引起政府和相关部门的高度关注。为此,该县城市管理局在广泛征集民意的前提下,根据老百姓的需要,把亮化里弄小巷环境作为一项“民心工程”来抓,先后投入30多万元,对沙窝小区、仓前岭等13条里弄小巷进行亮化路灯安装,新装节能路灯278盏,里弄小巷民心亮化工程遍及城区各个角落,为市民晚上提供了安全、舒适的出行环境。

    三、积极提供条件,搞好知情引路

    知情是写好提案的重要条件。为使委员知情,一是坚持每年召开一次政协常委扩大会议,邀请委员活动小组长列席参加,听取政府阶段性工作总结,然后以活动小组为单位传达到每个委员。二是利用每季度召开的政协常委会议,有计划地听取政府职能部门的工作汇报。三是在征得同意的前提下,组织委员参加县委、县政府的有关会议,使委员及时了解党委和政府的工作动态。四是邀请政府有关职能部门负责人出席政协召开的座谈会,同委员进行面对面的交流,委员就有自己关心的问题提出咨询和意见,部门领导者当场介绍情况,答复问题。五是组织委员开展调研视察,扩大委员的知情范围。我们坚持“队伍小型分散,委员专业对口”的方法,在每年全会前有组织、有计划地开展视察、调研活动。此外,我们除了全会前和全会期间征集提案外,还坚持常年征集和专题征集相结合,委员随时形成的提案随时审查立案,随时报送,随时督办,随时反馈,给委员建议献策创造一个良好的工作氛围。余干县政协提案委)

2009年8月

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