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高举旗帜 发挥优势 在调查研究中积极建言

WWW.SRZX.GOV.CN  发布时间:2012-04-05 10:09  文章来源:

程文

 

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面开启横峰转型发展新征程的起步之年,也是党的十八大召开的喜庆之年。做好今年的政协工作,具有十分重要的意义。县政协要继续发挥优势,集各界之力,纳各方之策,为建设中部地区最具活力的生态工业新城做出更大贡献。

一、提高认识,切实增强调查研究新能力

政协工作的一项基本职能,就是通过为建设和发展建言献策实现参政议政,而做好调查研究是建言献策的前提条件,没有调查研究,政协的各项工作就会成为无源之水、无本之木。

首先,调查研究是谋事之基。调查研究是联系理论与实际的有效途径,是沟通认识与实践的知行桥梁,是我们认识事物、分析问题、探索规律的重要方法。只有政协大力加强调查研究,积极转化调研结果,县委决策的依据才会真实可靠,决策的举措才会推行有效。否则,就有可能会造成决策失误,事业受损。今年是我县全面实施“七大战略”、奋力推进“7291”目标的关键之年,更需我们政协高度重视调查研究,大力倡导调查研究,促进我县加快转型发展的建设步伐。

其次,调查研究是干事之需。当前,在我们的干部中,还存在一些遇事不调查、办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥等调研作风不实的现象,工作脱离实际、脱离群众,导致行政效能低下、社会矛盾集聚,人民群众很有意见。重视和加强调查研究,不仅可充分听取群众意见、集中群众智慧,还能进一步密切政协与群众的血肉联系,做好群众工作,激发全县上下干事创业的热情,形成推进全县科学发展、转型发展的合力。当前,我们正处于加快转型发展的关键节点,我希望大家要勤于调研、善于调研,以大调研来提升工作水平,增强履职能力。

第三,调查研究是成事之道。政协的调查研究最终目的是为决策服务的,决策的正确与否,事关全县经济社会发展的大局。决策正确,推动经济社会健康快速发展,得到人民群众拥护支持;决策失误,劳民伤财,影响工作大局,危害党和政府形象。所以说,一个正确的决策,取决于一次科学、务实、精准的调查研究。为此,政协要加强调研,不断丰富和完善县委、县政府决策,努力做到参之有道、谋之有方、言之及时,成为推动我县科学发展的强大动力。

二、突出重点,不断提升调查研究新水平

调查研究水平的高低,直接影响着政协参政议政的效果。要想在新的形势下,充分发挥好政协的参政议政作用,有所作为,就要把握关键,突出重点,不断提升调查研究水平。

一要突出“准”字谋选题。调查研究最关键是方向要对,选题要准,要想决策所需、急群众所盼、尽履职所能,要努力遵循“三项原则”:一是服务大局原则,积极构建“政协搞调研、党委作决策、政府抓落实”的工作链条,使政协与党委、政府之间实现“建言”与“纳言”、“献策”与“决策”的“无缝对接”。二是适度超前原则。选择调研题目注重前瞻性,想他人所未想、谋他人所未谋,着眼未来,超前调研。三是精而管用原则。政协调研应求精不求多,坚持每调研一个题目,都能够求精求深,力求高人一筹,切实保证履职实效。

二要突出“深”字重调研。加强调查研究,要深入基层、深入一线、深入群众,特别要注重三方面问题的调研:一是围绕“重点”。所谓重点,主要是县委、县政府的中心工作,当前,要围绕“7291”目标和“七大战略”,多在项目建设、招商引资、信访稳定、旅游商贸、社会管理等方面调查研究,今年尤其要突出“主攻工业、决战园区”这一战略部署,为破解园区融资、用工、用地“三难”问题积极开展调研。二是抓住“焦点”。要积极围绕教育、就业、医疗、住房、社会保障等关系群众切身利益的焦点问题开展调研,知民之所想,察民之所愿,解民之所忧。三是强攻“盲点”。注重经济社会发展中的“短腿”,选择那些尚未引起重视的薄弱环节进行调研,发挥“拾遗补缺”作用。

三要突出“优”字提质量。要在综合分析研究的基础上,进行归纳整理,认真撰写、反复修改,形成优质实用的调研报告。报告要切实做到言之有物、言之有理、言之有据、言之可行,要着重把握以下三个方面:其一,要全面。要把握全局,广集民智,摸清情况。要深入事实,深入问题,深入分析,把握本质,找出规律,找出有效解决问题的思路办法、对策建议。其二,要具体。要多就一些我县教育均衡化、园区生态化、城乡一体化、农业产业化、交通网络化、物流便捷化、旅游精品化等县委最关注,发展最迫切的具体问题,深入开展调查,提出前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。其三,要真实。要事实准确,力求调查中的每一件事、每个问题、每组数字都要准确。要敢于反映真实情况,敢于讲真话实话。如果调查研究听不到真话,查不清实情,看不到真貌,就找不出规律,也就建不出有用之言、献不出有效之策。

四要突出“实”字转成果。调研成果的转化与落实,是调研工作的延续,也是协商议政的最终目的,更是检验调研成果的试金石。文可载道,以用为贵。一项调研,无论功夫花得多深、文章写得多好,做不到“语当其时,策当其用”,无助于县委决策和实际工作,就很难称之为精品力作。因此,要完善经常性建言献策机制,加强信息沟通,注意跟踪推动;要充分运用建议案、提案、社情民意信息等形式协同反映调研意见建议,形成合力;要重视新闻宣传工作,善于通过现代传媒加强宣传,扩大影响面,增加影响力,促进成果转化。

三、加强领导,努力开创政协工作新局面

加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创政协工作新局面的根本保证,也是加强党的执政能力建设的重要内容。

一要加强党对政协工作的领导。县委将继续按照“总揽全局、协调各方”的原则,一如既往地重视、关心和支持县政协的各项工作,高度重视政协干部的培养、使用和交流,切实抓好经费保障,保证县政协和广大政协委员充分履职尽责,真正让政协和政协委员建言有机会、出力有舞台、工作有作为。比如:今年,我们就把中央和省里定点扶贫单位的同志,新增到政协委员的队伍中来,让他们融入政协大家庭,融入横峰大发展,这可以说就是一种尝试、一种创新。

二要积极支持政协开展工作。各级党组织都要高度重视政协工作,对提案要诚心,对意见要耐心,对批评要虚心,切实做到“三重视、三提供”:重视拓宽政协参政议政领域,重视转化政协参政议政成果,重视解决政协参政议政中遇到的困难和问题;及时提供中心工作的进展情况,提供政协调研的重点选题,提供政协工作的良好环境,使政协组织和政协委员能更好地履行职能,共同把我县人民政协事业推上新的台阶。

三要切实加强政协自身建设。加强自身建设是政协履职尽责的基础和根本。县政协要主动适应新形势、新任务的要求,积极探索科学高效的工作推动机制,大力推进学习型、创新型、服务型机关建设,努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的高素质政协干部队伍。广大政协委员要切实增强大局意识、责任意识,加强道德修养和自我约束,自觉树立和展示政协委员的良好形象,努力提高履职能力和水平。政协组织中的党员要增强政治责任感,带头遵守政协章程,认真履行职责,广交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范,努力促进县政协在团结发展上有新气象,在履行职能上有新拓展,在工作成效上有新突破。

                               (作者系中共横峰县委书记)

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