亚洲彩票官网

您现在的位置: 首页 > 理论研究 > 正文

在创新中提高 在提高中完善

WWW.SRZX.GOV.CN  发布时间:2007-06-26 10:53  文章来源:广丰县政协

广丰县政协主席    周重明
 
    《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是指导新世纪新阶段人民政协发展的纲领性文件。为了认真贯彻落实《意见》精神,我县于2006年5月召开了全县政协工作会议,制定了《中共广丰县委关于进一步支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见》,从方向上、制度上、措施上为县政协履行职能提供了坚强后盾和宽松和谐环境。从而确保了我县政协工作与时俱进,在创新中提高、在提高中完善,并着力于拓展履行职能的新思路、新领域、新举措,努力提升政协工作水平,推动了政协事业的向前发展。
    一、立足“三个紧扣”,明晰政协履职思路
思想是行动的先导,思路是工作的明灯。政协工作如果缺乏明晰的思路,就不能在围绕中心、服务大局中有所作为。我们坚持以科学发展观为统领,与时俱进,不断拓宽政协履行职能的思路,以明晰的思路来推进政协整体工作水平的提高。换届后,我们立足广丰县情,根据县第十一次党代会提出的建设“创新创业广丰、绿色生态广丰、和谐平安广丰”的目标,把“三个紧扣”作为新一届政协履职的总思路。
    一是紧扣科学发展协商议政。发挥政协全会、常委会、主席会在政治协商中的主渠道作用,以实现广丰经济社会又好又快发展为协商议政的总课题,集中委员智力,开展系列专题调研、科学论证,为县委、县政府科学决策提供参考。同时,加强对事关全局的公共政策的协商和县委、县政府决策实施过程中的监督,推动广丰经济社会和谐发展。
    二是紧扣民主团结凝聚人心。加强县政协与社会各界人士的联系沟通,扩大政协委员与社会各界的团结面,发挥政协大团结、大联合、大舞台的作用,增进共识,巩固和发展民主和谐、生动活泼的政治局面,努力把广大政协委员和社会各界人士的注意力、创造力引导到县委、政府的科学决策部署上来。
    三是紧扣社会和谐献计出力。切实关注经济社会发展中的深层次矛盾和问题,关注民生、反映民意,为县委、县政府科学执政、民主执政、依法执政提供广泛的民主基础和智力支持。
根据上述思路,我们制定了县政协常委会年度工作要点,得到了县委的高度肯定。对政协常委会年度工作要点,县委以文件形式下发执行。
    二、围绕三大职能,创新政协履职方式
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能。人民政协要有效发挥作用,必须不断研究新情况、解决新问题、探索新路子,用创新的精神创造性地开展工作,切实提高履职成效。近年来,我们从实际出发,坚持完善和优化履行职能的方式方法,努力拓宽政协履行职能的领域,在以下几方面作了一些有益的探索。
    一是在政协全会上把建言立论作为履职的重头戏来安排。每年的政协全会具有履行职能层次最高、影响最大、社会关注度最广、民主程序最为完备的特点,是展示政协工作和委员风采的好机会。我们坚持全会前精心筹备,由主席会议确定全会建言立论的课题,组织相关委员深入调研,提交高质量的大会发言材料,选择具有代表性的委员在全会上作专题发言。大会发言时,邀请县委、县政府主要领导和相关职能部门的负责人到会听取,县报社、电视台进行重点报道,使这些闪烁着政协委员智慧光芒、有重要参考价值的意见建议,引起县委、县政府的重视、部门的关注和群众的共鸣,得到较好的采纳,促进相关问题的解决。如:我们上届政协先后组织了委员发言材料20多篇,内容既涉及广丰经济社会发展的全局性、前瞻性课题又包含社会的热点、焦点问题,引起了广泛的社会关注,委员发言提出的意见和建议在县委、县政府出台的有关文件中得到了较好的采纳。
    二是以民主评议部门工作为载体,提高民主监督实效。我们从2005年开始对民主评议部门工作进行了大胆探索,组织部分政协常委、委员先后对县国税局、建设局、民政局、供电公司的工作开展了民主评议活动。在民主评议工作中,我们以促进部门转变作风、改进工作为出发点,本着帮助、支持的态度,坚持公开、公正的原则,实行双向互动,真评善议,力求把部门的工作成绩说够、把不足亮出、把原因说清、把建议提准。既使部门的工作得到了社会的理解和支持,又促进了部门工作水平和行政效能的提升,获得了较好的社会反响。如针对评议时群众反映的电路故障修理难问题,县供电公司推行了用电服务承诺制,承诺用户电路发生故障时分城区、农村等不同区域在规定承诺的时间内维修人员赶到并进行修理;针对评议时一些群众反映我县城乡低保工作不公平的问题,县民政局一方面设立了举报箱、开通了举报电话,对反映的情况做到及时派人调查处理,对不符合条件的及时办理退保手续;另一方面对低保对象建立了严格的申报、审核的制度,推行了“三公开”、“三张榜”等。目前,我县城乡低保工作基本上实现了公平、公正、公开,正逐步赢得群众的好评。
    三是把提案工作作为政协发挥作用的一个突破口来抓。我们坚持以制度为保证,以督办为重点,强化服务,充分发挥提案作用。换届后,我们在修订完善《提案工作条例》基础上,先后健全完善了提案征集、交办、呈阅、督办、问效、评审等六项制度。县政府将提案办理工作纳入县直单位目标责任考核,县政协把提案办理工作作为民主评议部门工作的重要内容,使提案办理质量有了明显提高,委员对提案办理的满意率逐年提高,激发了委员的履职热情。在年初召开的县政协十届一次会议上,175名委员提出提案166件,立案162件。
    四是在参与全县中心工作和重点工程项目建设中献计出力。近年来,广丰县委非常重视民主政治建设,重大问题广泛征求意见,并召开县委常委扩大会来决定。县政协领导直接参与全县中心工作和重点工程项目建设,主席、副主席分别在县城管道煤气、北环路、市民中心工程建设以及城市创建等重点工作中担当重任。在这些中心工作和重点工程项目建设中,县政协领导注重深入调研,广泛收集社情民意,能适时提出建设性的意见和建议,受到社会各界好评。
    三、坚持三管齐下,发挥委员主体作用
人民政协性质、地位、职能、活动形式决定了委员是政协工作的主体。实践证明,政协组织作用的发挥、社会影响力的增强、群众认可度的提高,取决于委员主体作用的发挥。我县政协坚持三管齐下,在发挥政协委员主体作用方面作了一些有益探索。
    一是加强对委员的学习培训。我们坚持把学习培训作为提高委员履职能力、发挥作用的首要任务来抓。今年的全会一结束,针对换届后有不少新委员进入政协队伍的情况,我们就组织委员进行培训,由政协领导亲自授课,就政协的基本知识、提案工作的基本要求、发挥委员作用等作重点讲授,取得了明显的效果。
    二是密切与委员的联系。继续坚持由政协领导带队分乡(镇、街道)、分界别联系委员的做法,每年两次定期集中走访委员,召开委员座谈会,了解委员学习、工作、生活情况,帮助委员解决实际困难。促进委员所在单位重视委员履职活动,全力支持委员做好政协工作,积极参加政协组织的活动。换届后,我们就组织了集中走访,不仅联系了感情,还收集到社情民意60多条。
    三是搭建委员履职平台。根据政协工作和活动的特点,我们积极探索发挥委员作用的途径和方法。(1)按照“小型、高效、专题”的原则,分专委会组织委员参加专题视察调研活动。(2)政协常委会邀请与议题相关的委员、参与视察调研的委员列席会议,发表意见。(3)分乡(镇、街道)、分专委会、分界别组织委员开展各具特色的活动。如组织卫生界委员下乡义诊、文艺界委员送戏进村、科技界委员送科技到田头、工商界委员回报社会献爱心等活动都在年度政协工作要点中作了安排。
    四、着力三项建设,提升政协社会形象
    一是推进履行政协职能的规范性、制度化和程序化建设。把三化建设作为推进政协工作有序发展的根本性举措,在健全和规范履职制度和工作机制方面迈出了新步伐。我们适应新形势、新任务对政协工作的新要求,补充、修订、完善了各项工作制度,进一步规范履职行为。现在主席会议、常委会议有《工作规则》,专委会工作有《通则》,提案工作有《条例》,委员管理有《办法》,反映社情民意工作有《意见》。
    二是切实加强机关作风建设。按照创建“学习型、服务型、高效型、创新型”机关的要求,在机关中扎实开展了以“加强作风建设,实现新的跨越”为主题的集中教育活动,切实强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识、创新意识。在机关工作人员中倡导“六个不让”(不让领导交办的工作在自己手中延误,不让工作职能在自己岗位上削弱,不让工作差错在自己身上发生,不让来机关办事的同志在自己的接待中受冷落,不让不文明行为和消极现象在自己身上出现,不让政协的形象因自己的失误而受损害)。按照“讲协作、讲规范、讲纪律、讲效率”的要求,建立健全机关管理各项规章制度,形成用制度管人、管事、管财的良好风气。同时,对机关办(委)主任实行年初看计划、半年听汇报、年终搞述职的办法,落实年度工作目标,增强机关工作活力。
    三是切实加强委员队伍建设。出台了《加强政协委员管理办法》,严肃政协委员参加政协会议和政协活动的纪律,对委员履职情况进行建档管理,强化委员履职考核,对不提提案、不参加政协活动、缺席会议或迟到、早退的委员由政协发文通报,对缺乏代表性、不履行委员义务和触犯党纪国法的委员撤销委员资格,从而确保委员队伍的生机和活力。
 

    [ 责任编辑:上饶亚洲彩票官网 ]
      ·相关阅读:
    版权所有: 亚洲彩票网址
    Copyright© 2019 SRZX.GOV.CN All Rights Reserved.
    赣ICP备13008138号